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江苏:发布“十四五”高质量就业促进规划

2021-11-16 来源:江苏省人社厅

  江苏省政府近日发布《江苏省“十四五”高质量就业促进规划》,到2025年,江苏在解决“劳有所岗”基础上,努力做到“劳有优岗”,打造全国高质量就业先行区,城镇新增就业目标人数500万人。
 
  按照《规划》,江苏“十四五”在扩大就业规模的基础上,将不断优化就业结构,让三次产业就业比例与产业结构相匹配,城镇就业比重达到72%以上。扩大职业技能培训规模,每万名劳动者中高技能人才数达到1000人,劳动者就业能力逐步提升,劳动环境有效改善,劳动关系更趋和谐。职工工资收入增长与GDP增长基本同步,城乡基本养老保险参保缴费率90%以上,就业稳定性明显提高。城镇新增就业人数、城镇调查失业率、扶持自主创业人数、职业技能培训人数、技能人才总量和比重、就业资金投入等核心指标继续保持在全国前列。
 
  创业引领作用更加凸显,创业机会更多、渠道更广、领域更宽。扶持城乡劳动者创业75万人,带动就业300万人。开展创业培训50万人。新增认定省级创业示范基地150个,扶持大学生优秀创业项目2000个。
 
  聚焦“更高质量”,《规划》提出“十四五”在就业目标上突出公平就业、稳定就业、创业就业、素质就业和体面劳动“五位一体”;举措上突出充分的就业机会、合理的就业结构、公平的就业环境、良好的就业能力、浓厚的创业氛围和和谐的劳动关系,致力于推动江苏就业在更高层面、更大范围、更宽领域向高质量转型。
 
  聚焦“就业优先”,《规划》坚持经济发展就业导向,在经济转型中推动就业转型,以就业转型支撑经济转型。强化政府促进就业的主体责任,系统集成各相关部门的政策资源,形成有利于扩大就业的经济政策、产业政策和社会政策。围绕全面强化就业优先,《规划》还进一步健全完善就业优先政策体系、重点群体就业支持体系、职业技能培训体系、扶持创业带动就业体系、公共就业服务体系“五大体系”,形成政策服务的有力支撑。同时,坚持底线思维,积极防范化解就业领域风险,确保就业局势总体稳定。
 
  聚焦“最大民生”,《规划》更加注重政策协调,促进产业、投资、消费、城乡、区域发展,推动就业创业富民;更加注重美好期待,通过收入增长、环境改善、职业发展、权益保障予以回应;更加注重政府引领,推动公共服务与市场化多元、专业、个性服务优势互补、协同发展;更加注重服务体验,整合信息资源建设一体化经办系统,推动实现“一网通办”“快办秒办”“政策找人”;更加注重民生兜底,帮扶重点群体就业,支持灵活就业。
 
  聚焦“走在前列”,《规划》仍将城镇新增就业人数确定为500万人,调查失业率设定为5%左右,还增加了就业结构、职业培训、工资收入、社会保障、权益维护等体现就业质量的指标,在一些具体政策举措上先行先试。
 
  聚焦“省市联动”,《规划》针对性地设置了15个促进就业重点工程或行动计划,明确了13个设区市担负的重点任务试点,以引导各地担当作为、竞相发展。比如,要求南京市重点围绕实施“宁聚计划”、打造高校毕业生就业创业的“首选地”,开展推进高校毕业生高质量就业试点;无锡、扬州市重点围绕建立健全高质量就业指标体系,开展打造更加充分更高质量就业城市试点;苏州、常州市重点围绕建立跨地区人力资源服务和劳务协作交流机制,开展人力资源服务业高质量发展行动试点;淮安、盐城、宿迁市重点围绕实施乡村振兴战略,开展鼓励和支持返乡入乡创业试点等。

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